首 页 ag视讯玩法|官方网站 ag环亚集团人工计划|官网 ag111.me|开户 政策法规 党建工作 参政议政 对外联络 工商图片
您现在的位置:首页 > 参政议政 > 信息内容
新常态下扶持小微企业发展的建议
句容市工商业联合会
发布人:办公室 发布日期:2015-12-24 [ ] 浏览次数:1328 [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

  近年来,非公经济中小企业尤其是小微企业作为实体经济领域的重要主体,在扩大社会就业、增加城乡居民收入、有效满足国内消费需求等方面发挥着不可替代的作用。但随着当前经济形势不确定性、不稳定性加大,中小企业特别是小型微型企业面临着生产要素成本高、招工难、市场拓展难、融资难、税负较重等问题的挑战,生存发展的形势变得更加严峻。小微企业发展事关民生与稳定,而且会影响经济和社会的发展,现在句容同样也遇到类似的问题。

  一、目前我市小微企业的发展现状

  江苏调查总队在句容抽取服务业小微企业样本38家,其中有效样本14家。抽样调查结果显示,2015年上半年,句容服务业小微企业发展平稳,盈利水平不断增强。但部分优惠政策惠及面小、融资难等问题依然存在。

  1、企业经营发展情况

  (1)收入总体保持增长。上半年,14家企业合计实现营业收入1139万元,同比增长12%。行业增长最快的是仓储业,增幅为78%,表明句容市借助南京副城的区域位置,充分发挥出“三流合一”的区位优势,带动仓储物流业快速发展。

  (2)企业效益增长加快。上半年,调查的14家企业实现利润总额306万元,增长26%,总体效益良好。企业效益的回升,“业务量”和“成本费用”是两大主要因素,其中,认为业务量变动影响的企业占50%,认为成本费用变动影响的企业占25%。

  (3)多数企业营销价格、劳动力需求基本持平。在调查企业中,本期销售(服务收费)价格比上期“提高”的企业有3家,占调查企业的4.8%,“持平”的企业有6家,占43%。企业本季对劳动力的需求与上季持平,说明企业既没有扩大规模也没有缩小经营,企业处于谨慎阶段。

  2、生产经营中存在的主要问题

  (1)部分优惠政策惠及面偏小。小微企业优惠政策惠及面与企业发展的需要还存在较大差距。在调查的企业中,共有2家企业享受税收优惠政策,占调查企业的14.3%,其中享受免税政策的企业有1家,占调查企业的4.8%;有关部门对企业收费比上季减少的2家,占调查企业的14.3%。

  (2)科研经费投入不足,经营成本明显上升。在调查的14家企业中,6家没有获取新技术的途径,科研经费为零投入;调查企业营业成本上升的有5家,占调查企业的36%。14家企业共计营业成本695万元,增长9%。

  (3)融资难、资金紧张成为当前企业面临的最突出问题。在调查的企业中,有8家企业面临“融资难”的困难,占调查企业的66%,有3家企业面临“资金紧张”的难题,占调查企业的19%,此外“用工成本上升快”和“原材料成本上升快”分别占4.8%、4.9%。

  二、我市促进小微企业发展的措施

  小微企业作为增加收入、安置就业的重要途径在全市经济中占有重要比重。为进一步促进小微企业发展,市委、市政府高度重视,采取了一系列措施积极扶持小微企业发展。

  1、推进创业创新,扶持企业成长。为促进小微企业特别是初创企业的发展,市委、市政府近年来在全市深入推进创业创新工作。一是制定出台政策文件,鼓励投资创办小微企业。在政策上对小微企业发展和全民创业创新给予支持和激励。二是严格落实相关优惠政策,对小微企业给予资金扶持。尤其在手续申报、税收减免方面一步到位,市里制定出台创业创新奖励办法,明确对符合条件的初创中小企业进行项目资助、贷款贴息和经营场所租金补助。三是积极搭建创业指导服务平台,促进初创企业健康发展。通过整合各类资源,利用互联网等信息化手段,及时开展政策咨询、信息交流、法律维权等活动,为创业企业提供零障碍、高效率、全方位的指导服务。

  2、强化帮扶措施,确保取得实效。市委、市政府在发展规模企业、壮大支柱产业的同时,把扶持发展小微企业摆在同样重要的位置支持和发展。抓引进落地、抓建设成长、抓提质升级的措施,对发展定位高、投资规模大、综合效益好、社会影响广的重点项目进行重点帮扶,不少小微企业的发展项目位列其中,由指定的市直部门对口解决了企业经营发展中遇到的如征地拆迁、招商引资等困难和问题,帮助小微企业渡过难关。

  3、畅通扶持渠道,缓解融资难题。小微企业融资难是个普遍性的难题。为缓解中小企业贷款难,政府及金融部门采取了一些积极措施。一是大力引进、培育金融机构,壮大句容金融业,为小微企业融资提供更广泛的资金来源。二是在体制上推动金融部门建立小微企业金融服务专营机构或推出专门产品,加强和改善对小微企业的金融服务。2014年,句容农商行注重强化小微企业一次授信管理工作,对712户小微企业集中授信金额44.17亿元,较上年增加76户,金额6.22亿元。三是在完善中小企业信用担保体系方面,推行信用等级评级信贷政策,企业信用等级评级符合条件的可无抵押贷款最高达500万元。

  4、采取积极措施,加快结构调整。市政府在扶持小微企业发展上采取多项措施,加快推进小微企业技术进步和结构调整。一是支持小微企业加大研发投入,研制适销对路的新产品。加强产学研联合和资源整合,引导和支持小微企业创建自主品牌。二是促进重点节能减排技术和高效节能环保产品、设备的推广和普及。三是鼓励小微企业与规模企业开展多种形式的经济技术合作,建立稳定的供应、生产、销售等协作关系。四是支持小微企业在科技研发、工业设计、技术咨询、信息服务等生产性领域发展。

  5、引导管理升级,提高管理水平。由市发改委牵头,深入开展中小企业管理升级活动,出台中小企业管理升级活动实施方案,引导企业加强管理,推动企业全面升级,参与管理升级活动。

  三、加快句容小微企业发展的建议

  1、加大宣传力度,进一步浓厚创业氛围。

  调查了解中发现,虽然相关部门进行了一定的宣传,但是宣传发动的广度和深度还不够,60%以上的小微企业对国家中小企业政策了解情况为“不了解”或“不太了解”。有的企业对扶持政策不相信,觉得天上不可能“掉馅饼”;有的认为这是国家的扶持优惠政策,只要符合条件就能获得扶持资本金;有的企业持观望态度,要看一看、等一等再说。这说明发展小微企业的宣传发动工作还不够深入。

  因此,要抢抓机遇借党中央、国务院刚刚制定出台的大众创业万众创新大政方针这一有利时机,进一步加强对小微企业的政策和典型的宣传,在宣传的广度和深度上做文章,尤其突出对小微企业生存环境的改善、小微企业的创办期、生存期、成长期等各个阶段的关注。通过进一步加大宣传,调动起人们的创业积极性,营造浓厚的宣传氛围,提高小微企业的“出生率”、“存活率”,增强小微企业创业者的信心和决心。

  2、加强小微企业内部管理,提高产品质量。

  要千方百计创造有利于句容小微企业生存发展环境,支持和帮助小微企业法人加强企业内部管理,深挖企业内部潜力,压缩非生产性开支,降低各种费用,用足用活存量资金。提高产品质量,实施品牌战略,扩大市场占有份额,夯实市场的主导地位,提高市场上影响力;企业要认真执行《劳动合同法》,提高企业职工待遇,提供“五金”保障,确实解决职工后顾之忧;加强对职工进行人性化管理,真正做到用待遇留人、事业留人、感情留人,最大限度的解决企业用工难;要把招工放在与招商同等重要位置,动用政府力量,有针对性地加大职业技术和职业道德培训力度。

  3、加强对小微企业的财政支持。

  我们应从落实科学发展观和统筹社会经济发展的高度充分认识发展小微企业的重要意义,不能仅考虑短期财政支出的“小账”,还要考虑社保支出、社会稳定、长期经济发展的“大账”。建议市政府加大对小微企业的财政支持力度,同时整合分散在各个部门的财政资金,统筹使用,以充分发挥财政资金的效益。财政扶持政策应坚持普惠性原则,尽量发挥基础性和引导性作用。建议财政资金主要用于小微企业服务体系建设,以及引导民间资本投资小微企业的担保基金。

  4、着力发展小微企业的信贷机构。

  发展适合小微企业特点的专业化经营模式,鼓励有实力的金融机构建立大规模的微型信贷网络,利用市场化手段缓解小微企业融资难题解小微企业融资难题。如市发改经信委专门成立的句容市中小企业信用担保中心,为句容中小企业发展发挥了一定作用。实践表明,大力发展小额信贷公司、担保公司、融资租赁公司等金融机构,可以为小微企业提供多样化的融资服务,监管部门应在适当控制风险条件下进一步鼓励这些机构发展。其次,以市场化的微型金融为基础,政府还要利用财政资金分担微型金融的风险,如扶持担保公司、分担银行贷款损失等等,进一步撬动社会资金为小微企业提供融资服务。

  5、完善小微企业服务体系。

  目前我市中小企业服务体系建设还不能满足企业的现实需求,建议应充分挥主导作用,在不断增加财政投入的基础上,按照“政府扶持中介、中介服务企业”的原则,探索适合句容特点的发展模式。小微企业服务体系应提供培训、咨询、维权等免费服务,以及其他各种形式的增值服务。

  6、依法行政改善小微企业发展环境。

  一方面应加强行政部门的自身建设,规范行政执法,增加政策法规透明度,加强行政监督,确保权力不被滥用;另一方面,建立有效的企业维权机制,如强化信息公开和社会监督,在政府部门设立小微企业便捷申诉通道,发挥行业协会在维权方面的作用,为小微企业提供免费法律服务等。

 

设为首页 | 加入收藏 | 版权声明 | 联系我们 | 链接我们 | 领导信箱
Copyright © 2013 - 2016 www.jrgsl.gov.cn 备案/许可证编号:苏ICP备13023044号-1
单位名称:句容市工商业联合会 电话:0511-87301828 传真:0511-87301828
地址:句容市人民路 邮编:212400