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镇江市人民政府办公室关于印发镇江市新材料产业发展三年行动计划(2016-2018)的通知
发布人:办公室 发布日期:2016-10-11 [ ] 浏览次数:1237 [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

各辖市、区人民政府,镇江新区管委会,市各委办局,各直属单位、企事业单位: 
  《镇江市新材料产业发展三年行动计划(2016-2018)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
                                镇江市人民政府办公室                                                                                                                                    2015年12月16日
                                 镇江市新材料产业发展三年行动计划
                                         (2016-2018)
  为适应和引领经济新常态,加快培育技术含量高、市场前景广、创新能力强的新材料产业,增强产业整体竞争力,促进经济发展提质增效和产业迈向中高端,将新材料产业打造成在全省有位置、国内有影响的特色优势产业,特制定本行动计划。
  一、发展现状
  目前,我市拥有200余家新材料企业,从业人员超5万人。其中49家企业被认定为国家级和省级高新技术企业,主要分布在镇江新区航空航天产业园、丹阳高性能合金材料科技产业园和镇江绿色化工新材料产业园等园区,涵盖先进结构材料、新型功能材料和前沿新材料等三大领域,其中高性能合金材料、高性能碳纤维及其复合材料、高性能橡塑材料、电子信息材料、高性能沥青材料、高效储能材料等产业的基础较好;另外,环保新材料、新型纳米材料、有机硅材料、新型建筑材料等产业独具特色、发展前景较好。2014年,我市新材料产业实现销售1002.3亿元、利税95.34亿元;研发人员3399人,研发投入17亿元;30个产品销量位居全国前三,5个产品获国家驰名商标;11家企业参与了国标及行业标准制定,已建立52个省级以上工程技术中心、企业技术中心和企业博士后工作站等研发机构。
  经过近几年的发展,新材料产业已成为我市的优势主导产业,同时在省内外已享有较高知名度。但是从整体上看,我市新材料产业尚存在一些突出问题:一是企业研发投入不足,自主创新能力弱。企业研发经费占主营业务收入比重仅为1.75%,企业专利申请量和发明专利占授权专利比例也较低;二是产业关联度低,价值链短,企业间协作不多;三是低端产品多、高附加值产品少;四是生产设备、工艺技术的先进性不够,流程控制的智能化程度不高;五是绿色制造、清洁生产的水平不高。
  二、发展思路和目标
  (一)发展思路
  深入贯彻落实党的十八大、十八届五中全会精神,加快落实“四个全面”的战略布局,坚持“生态领先,特色发展”的战略定位,抢抓“一带一路”、长江经济带、苏南现代化示范区、苏南国家自主创新示范区建设机遇,充分发挥我市新材料产业的技术优势和创新资源,以骨干企业为依托,以技术创新为核心,以重大项目为带动,全面提升新材料产业的规模水平和创新能力。
  (二)发展目标
  到2018年,新材料产业规模快速扩张、创新能力显着提高、产业结构明显优化、产业集聚显着提升,基本形成规模居省内前列、特色优势明显、企业竞争力较强的新材料产业体系,使新材料产业成为引领我市其他产业转型升级的源头动力,力争建成国家级新材料重要产业基地。
  规模水平。充分发挥现有产业基础和技术优势,依托镇江新区国家 “海峡两岸新材料产业合作示范区”、丹阳高性能合金材料科技产业园、镇江新区航空航天产业园、句容下蜀循环经济产业园等园区载体,以龙头企业为支撑,打造完整新材料产业链,加快示范应用推广,扩大行业领先优势,建成国家级新材料新型工业化产业示范基地,形成一批具有较强竞争力的优势产业、“三集”园区、产业集群、骨干企业,深度参与全球制造业分工。到2018年,全市新材料产业实现销售力争突破1600亿元,占全市规模以上工业总量的11.5%以上,年均增长12%以上。培育年销售超100亿元企业5家以上、50-100亿元企业13家以上,基本形成特色鲜明、技术先进、附加值高、拉动力强的新材料产业体系。
  创新能力。到2018年,新材料产业累计完成工业投入400亿元,其中19个重点项目完成投资245亿元上。到2018年,新材料产业重点企业研发经费占当年销售收入达2.5-3%;建成省级以上工程技术中心、企业技术中心、企业博士后工作站等技术研发平台40个以上,所有骨干企业100%建立省级研发机构。新增专利60项以上、产学研成果转化项目15个以上。引入创新团队2-3个。
  品牌创建。到2018年,新材料产业培育形成中国驰名商标5件、省着名商标20件、省名牌产品10件,企业品牌创建与保护意识明显增强。
  两化融合。利用互联网广泛开展协同创新、智能制造、融合服务。到2018年,新材料产业培育形成省级两化融合示范企业4家以上、国家级两化融合企业1家以上,省级两化融合试点企业20家,建成10家“智能车间”和“智慧工厂”。培育打造2-3家标杆智能工厂,大中型原材料企业数字化设计工具普及率超过85%,关键工艺流程数控化率超过80%,先进过程控制投用率超过60%。建设1-2个全国范围内具有较强辐射能力的专业新材料物流市场,使年交易量达到1000万吨;推动大宗商品物流信息化发展,壮大专业物流和供应链服务业,增强新材料供应链协同管理能力。
  产业布局。到2018年,力争建成6个省级以上特色新材料产业基地(集群),形成覆盖丹阳、扬中、句容、镇江新区等地区的新材料产业空间格局,进一步提高产业集中集聚集约发展水平。
  平台建设。建设1-2个行业关键共性技术创新平台、第三方电子商务和物流平台、工业云服务平台、大数据平台、重点行业管理等平台。
  三、发展重点和主要任务
  (一)发展重点
  根据产业发展现状,今后三年重点发展高性能合金材料、高性能碳纤维及其复合材料、高性能工程橡塑材料、电子信息材料、高性能沥青材料和高效储能材料等优势领域,以及有机硅材料、新型建筑材料、新型纳米材料和环保新材料等特色领域。
  1.高性能合金材料
  以丹阳市省级高性能合金特色产业基地、丹阳市沿江先进装备制造产业园、京口高性能铝材料产业园为载体,重点发展高强高韧易变形铝合金、耐热易变形镁合金、低成本高性能钛合金、高导热铜合金、高温合金等合金材料,高速钢、模具钢、轻质金属基复合材料及制品、双金属复合材料及制品、高性能刹车片,以及各种合金基粉末冶金制品等产品。鼓励发展喷射沉积、差压铸造、挤压铸造、复合铸造、液力成形等产品制造新技术,绿色环保的热喷涂、高能束表面改性、微弧氧化等表面性能升级与再制造工艺,镁铝合金等结构件精密加工工艺,以及高效高品质焊接工艺。拓展高性能合金材料在国防军工、航空航天、热处理工业、石油化工、自动化设备等各个领域的应用,形成高性能合金材料产业链。到2018年,形成销售收入100亿元以上企业3家,50-100亿元企业1家,产业实现销售收入350亿元。
  2.高性能碳纤维及其复合材料
  以丹阳碳纤维材料产业基地、镇江新区国家级新型工业化产业示范基地等产业基地为载体,大力发展碳纤维、碳化硅、聚酰亚胺等高性能纤维以及各种高性能树脂基、金属基、陶瓷基和炭/炭基等复合材料的主导产品,高纯石墨碳材、新型增碳剂、各向同性碳材等配套产品,碳纤维电缆芯、风电叶片、石墨烯电池、碳纤维汽车零部件等新能源领域产品;重点突破高性能PAN基碳纤维及其复合材料开发技术、T700/800/1000碳纤维产业化工艺技术; 拓展高性能碳纤维及其复合材料在国防军工、航空航天、高速列车、医疗器械、深海探油装备等领域的应用,打造一条原丝—碳化—应用的完整碳纤维及复合材料产业链。到2018年,形成销售收入20-50亿元企业1家,10-20亿元企业2家,产业实现销售收入100亿元。
  3.高性能工程橡塑材料
  以镇江新区临江化学工业区为载体,以奇美化工、常青树新材料、太平橡胶等为骨干企业,重点发展特种工程塑料、改性工程塑料、降解工程塑料、工程橡胶、塑料合金等主导产品,以及各种兼具高强高韧和特种用途的高性能工程橡塑产品;重点突破超临界流体辅助加工技术、环境友好材料加工技术、轻量化生产技术、无铅胶管工艺等新型加工技术。积极拓展高性能工程橡塑材料在航空航天、汽车等领域的应用,进一步延长工程橡塑产业链。到2018年,形成销售收入100亿元以上企业2家,50~100亿元企业4家,产业实现销售400亿元。
  4.电子信息及新型显示材料
  以稳润光电、奥雷光电、强凌电子、领先电子等为骨干企业,重点发展平板显示滤光片和偏光片、聚酯光学膜、基板玻璃、透明导电玻璃等新型显示屏材料主导产品,以及等离子显示板(PDP)和OLED等新型平板显示技术中的液晶材料、荧光材料、介质材料、电极材料、载流子传输功能材料、三氟化氮清洗剂等配套产品;重点发展大规模集成电路、专用集成电路、特种电子元器件等硅基微电子材料主导产品,以及高效节能长寿命的LED照明材料产品、半导体激光器、发光管、光电传感器、导光板级耐候性PMMA工程塑料等配套产品。积极改进OLED磷光掺杂材料的规模化生产工艺、OLED上游关键材料的规模化真空升华等关键技术,以及柔性基板、低温半导体背板、薄膜封装、柔性器件等核心技术的研发。拓展电子信息及新型显示材料在LED商业及民用照明、平板显示器、液晶显示器、汽车电子等领域的应用,形成从“上游玻璃基板、PET薄膜、ITO靶材,到中游控制IC、面板制造,再到下游触控模组以及各种电子产品”的电子信息产业链。到2018年,形成销售收入50亿元以上企业1家,20-30亿元企业2家,产业实现销售收入100亿元。
  5.高性能沥青材料
  以句容重交道路沥青材料产业基地为载体,以宁武化工为龙头,重点发展利用环烷基原油资源生产的重交道路沥青、通用型改性沥青、胶粉改性沥青、SBR改性沥青、乳化沥青、高粘度改性沥青、高强度结构沥青、高性能橡胶改性沥青、高铁专用乳化沥青、机场跑道沥青等主导产品,以及沥青乳化剂、沥青改性剂、沥青抗剥落剂等添加剂产品。重点突破高性能环氧沥青复合材料制备技术、高性能沥青混合料制备技术、高性能沥青混合料碾压工艺等关键技术。拓展高性能沥青材料在大跨径钢桥桥面、高等级公路及机场跑道路面、轨道交通等领域的应用,形成从“上游改性剂、乳化剂,到中游高性能沥青材料产品,再到下游高速公路、机场道路应用”的产业链。到2018年,形成销售收入100亿元以上企业1家,50~100亿元企业2家,产业实现销售收入250亿元。
  6.高效储能材料
  以扬中市新能源产业园、镇江新区光伏产业园为载体,以大全太阳能、中节能、乐能电池、泰舸电池等企业为龙头企业,重点发展碳化硅、太阳能硅棒硅片、晶硅太阳能电池、薄膜太阳能电池、光伏逆变器、光伏导电玻璃、锂电池导电浆、纳米磷酸铁锂、三元正极材料等产品。积极改进多晶硅熔铸、剖锭及多线切割等关键技术,开发新一代高效智能光伏跟踪式系统、全固态锂电池制备、SOFC电池关键材料制备等前瞻技术;拓展高效储能材料在太阳能发电站、农业、建筑业、新能源汽车等领域的应用,形成从“硅片-电池组件-应用系统”的产业链,到2018年,形成销售收入50亿元以上企业2家,10-50亿元企业7家;产业实现销售收入300亿元。
  此外,以凯龙蓝烽为主体,发展柴油发动机SCR催化剂、污水絮凝复合药剂、高性能填料的强化生物处理技术等环保新材料;以天奈材料为带动,发展碳纳米管、纳米薄膜涂层材料、纳米环境材料等新型纳米材料;以新区绿色化工新材料产业园为载体,以江南化工、宏达新材料为龙头,重点发展有机硅单体、有机硅密封胶等有机硅材料;以句容市绿色建材产业园为载体,发展高性能混凝土及其外加剂、功能性涂料等新型建筑材料。
  (二)主要任务
  1.加快关键技术突破。一是推广一批先进产业化技术应用。大力推广铜合金替用技术、高强耐热铝合金和镁合金、多功能层状金属复合材料技术、绿色节能环保型金属表面性能升级与失效金属材料部件的再制造技术、物料能源高效循环利用技术、高分子无卤阻燃技术、生物基高分子、海洋长效耐蚀涂层、海洋无毒防污涂层等一批相对成熟的先进技术。二是推进一批关键核心技术突破。重点突破镁铝合金塑性成形工艺、百吨级大丝束高性能碳纤维、钕铁硼材料低重稀土化、石墨烯规模化制备及应用、喷射沉积Si-Al合金电子封装材料批量制备、高纯石墨负极材料制备、钴酸锂和锰酸锂正极材料制备等一批关键核心技术,进一步巩固提升我市新材料产业的核心竞争力。
  2.加快产业改造升级。一是加强分析研究。及时了解关键材料国内外发展现状及趋势,研究分析制约我市关键材料发展的技术、工艺、产品等关键环节与共性瓶颈问题、骨干企业发展情况及存在问题,提出促进关键材料升级换代的对策建议,排出一批关键材料升级换代重点项目库,动态发布新材料产业投资和技改导向目录。二是推进“三集”发展。加快新材料产业链“纵向拉长、横向拉宽”, 优化产业结构和空间布局,发挥龙头企业的带动效应,加速上下游企业集聚发展,提升本地产品配套率,提高产业链条闭合度,实现资源集约利用,形成及时响应、协同联动、无缝衔接的产业体系。
  3.加快重点项目推进。一是建成投产一批在建项目。重点推进在建项目竣工投产,支持企业开展新材料产品应用开发,加快产品应用市场推广,尽早实现规模化生产。至2018年,完成赛菲碳化硅纤维等10个重点项目,总投资245亿元,预期实现总产值900亿元。二是谋划生成一批招商项目。围绕产业发展重点,谋划一批补链式招商项目,积极引进特种环氧树脂、海洋工程用高强耐蚀钢等项目。利用各种招商平台,及时跟踪中国科技创业计划大赛中新材料优秀创业项目,开展有针对性的产业招商和项目引资。不断创新项目招商机制,开展以高端人才引项目、以产业配套引项目、以龙头基地引项目的多元化招商。
  4.加快重点企业培育。一是做强龙头骨干企业。聚焦支持约30家龙头骨干企业,加快提升其技术水平,扩大生产规模,提高市场竞争力。鼓励龙头企业带动关联企业协同发展,打造产业链联盟。到2018年,力争企业总产值达900亿元,打造5家产值超百亿元、居国内领先地位的龙头企业。二是培育高成长企业。重点培育约50家研发能力强、拥有创新产品的高成长企业,加快人才、资金等要素集聚,提升企业管理水平和市场拓展能力,支持企业打造优势产品,形成品牌优势。到2018年,力争企业总产值突破300亿元,年均增速达30%以上。三是扶持初创型企业。推动科技成果转化,扶持80家具有较好发展潜力的新材料初创企业。到2018年,力争企业总产值突破20亿元。
  5.加快“三造”推广实施。一是加快发展“智能制造”。深化两化融合、引进先进自动化生产线、发展物联网、机联网和厂联网,积极培育智能工厂;加快生产工艺流程优化,实施设备智能化升级,实现“机器换人”全覆盖;开展基于互联网的协同制造、个性化定制等生产新模式,推动企业向智能化、服务化、电商化、数字化和网络化转型。二是全面推行“绿色制造”。积极推行低碳化、循环化和集约化节能改造,强化产品全生命周期绿色管理,努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。三是有效推进“精益制造”。积极推进以技术创新、协同仿真与立体质量设计为核心的精益研发;重点强化以准时制JIT生产方式为核心的精益生产;积极推广以“现场、现物、现实的三现原则”为核心的精益管理。
  四、保障措施
  1.加强组织领导,协调有序发展。建立新材料产业发展联席会议制度,及时协调解决产业发展过程中存在的突出问题,积极破解产业发展的共性瓶颈问题。加强指导和监督检查,确保如期实现产业发展目标。充分发挥行业协会作用,加强企业间横向联系,促进产业健康发展。
  2.完善产业政策,加强推动引导。发挥国家、省、市三级在财税、土地、规费、人才、服务等方面政策的引导作用,优先帮助新材料企业争取国家和省相关政策资金支持。在新技术新产品推广应用、行业骨干企业技术改造、科技小巨人企业技术改造等项目中重点支持关键材料升级换代工程。建立新材料项目建设的目标考核、挂钩服务和督查推进机制,对新材料企业加强监测,建立相关评价体系。
  3.保障要素资源,实现持续发展。对符合我市新材料产业发展方向的重点项目,在生产要素供给等方面给予重点支持、优先保障。加强市级对能耗、环境容量指标的统筹力度,向新材料产业适当倾斜。引导新材料企业加大节能环保投入,实现新材料产业长期可持续发展。 
  4.加快引资引智,强化人才支撑。大力开展以“打造产业链,形成产业配套”为主题的项目招商、以“对接科研院所,促进科技成果转化”为主题的技术招商和以“吸引专业型人才,创新创业”为主题的人才招商。深化实施“331人才计划”,引进一批产业领军人才;围绕我市新材料产业发展重点需求,培育一批科技创新团队;发挥企业博士后工作站作用,培养一批研发储备人才。
  5.推动平台建设,提高创新能力。筹建新材料产业重点实验室,推进知识创新平台建设;支持大型数据库与科学仪器设备的建设与共享,提升公共平台服务能力;完善产学研合作技术创新战略联盟,强化产业链协同创新,加快科技成果转化,提升产业创新能力。
  6.创新融资机制,注入发展活力。鼓励金融机构创新融资产品,组织开展知识产权质押贷款试点业务。通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式,支持社会资本参与重点领域建设。完善风险投资机制,积极发展创业投资、风险投资、股权基金,推动金融与科技紧密结合。加强资本运作,鼓励有条件的企业上市融资,利用短融、中票、企业债、私募债、金融租赁、资产证券化等方式,扩宽融资渠道。推进技术经济合作,吸引国内外优势企业投资镇江新材料产业,互惠发展。
  附件:1. 镇江新材料产业重点发展领域骨干企业及产品一览表
  2. 镇江新材料产业重大支撑项目(2016—2018)
  3. 镇江新材料产业需重点突破的关键核心技术
  4. 镇江新材料产业需重点培育和引进的团队
  
  
  镇江市人民政府办公室 
  2015年12月16日印发

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