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镇江市人民政府办公室关于印发2016年镇江市参与“一带一路”经贸合作工作计划的通知
发布人:办公室 发布日期:2016-10-11 [ ] 浏览次数:895 [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

各辖市、区人民政府,镇江新区管委会,市各委办局,各直属单位、企事业单位:

  《2016年镇江市参与“一带一路” 经贸合作工作计划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  

  镇江市人民政府办公室

  2016年3月29日

2016年镇江市参与“一带一路”经贸合作工作计划

  为对接“一带一路”重大战略机遇,深化我市与“一带一路”沿线国家的经贸合作,根据《江苏省参与“一带一路”建设行动计划的通知》(苏办发〔2015〕68号)的要求,结合我市实际,特制定2016年我市参与“一带一路”建设经贸合作工作计划。

  一、工作目标

  1.提升我市与“一带一路”沿线国家经贸合作水平。力争对“一带一路”沿线国家(地区)进出口占全市比重提升5个百分点,境外投资同比增长15%,在沿线国家设立具有境外经贸合作园区性质的项目1个。

  2.开展“四个一工程”计划,即“一国、一城、一企、一人”:在“一带一路”沿线选择一些社会环境相对稳定的国家,每个国家优选一个与镇江经济互补性强或交往密切的城市,入驻一家我市龙头企业,精选一名“当地通”作为我市驻该国经贸代表。

  二、重点任务

  1.启动实施“四个一”工程计划。选择首批“一国、一城、一企、一人”5组左右,开展深度经贸合作。在“一带一路”沿线,筛选出与我市结成友好城市或交往密切的国家城市名单,根据我市的产业结构和经济现状,以产业互补、产能合作为宗旨,确立国别和城市;以《镇江市前沿产业调研报告》和《镇江市新兴产业发展报告》为依据,评选出可列入“四个一”工程的我市龙头企业;借助市侨办、侨联、市工商联海外联络平台和江苏大学、市外国专家局国际交流平台,以精通当地语言、熟悉当地文化、掌握当地法律法规和在当地生活较长时间为标准,在“一带一路”沿线国家的相关企业里评选出“本土通”,聘请为我市经贸代表,引领和深化我市与当地的合作。

  2.强化与“一带一路”国家的贸易往来。一是积极开拓沿线国家市场。我市企业参加“一带一路”国家展会增加20%以上。引导企业积极参加沙特国际汽配展、阿联酋国际五金家电展、俄罗斯国际工程机械机床展等重点展会,带动我市工程电器、大型机械设备、五金工具等特色产品向“一带一路”沿线国家出口。二是加快发展跨境电商。利用丹阳眼镜市场在欧美的海外仓和镇江新区优传的跨境电商等重点载体,支撑镇江眼镜、服饰、医疗器械等日用消费品在当地推广和销售。三是拓展沿线市场。支持我市企业从沿线国家进口大宗原材料商品、原油、矿石等,同时发展沿线国家的特色商品的进口,在印度红茶、以色列葡萄酒、捷克水晶、越南工艺品的进口上有突破。引导企业扩大自主品牌、自主知识产权产品出口。对企业在“一带一路”国家注册商标,提高注册费用补贴标准。四是着力扩大对于沿线国家的服务贸易规模。加大外包培训基地建设和人才培养力度,争取新加坡、以色列等发达国家的服务外包业务,招引沿线国家知名外包企业落户。

  3.深化与“一带一路”国家的双向投资。在重点国别、优先领域、关键项目上培育一批龙头企业和“走出去”联盟,形成示范效应和带动作用。以镇江船厂、东方电热、恒宝股份在新加坡投资企业,鼓励其以新加坡为桥头堡深耕东南亚船舶销售、电气销售等贸易市场。以中电电气、稳润光电、天工工具在土耳其投资为契机,成立西亚北非镇江企业商会,在西亚和北非进一步扩大光伏器件、电子配件、电动工具的生产规模。以建工集团、德丽斯特半导体和天工工具在俄罗斯投资项目为载体,组织镇江企业俄罗斯联盟,大力拓展独联体和中东欧国家的建筑材料、钢铁模具的销售市场。培育沪运制版、省交通工程公司和镇江国际公司等骨干企业成为市级本土跨国企业,争取列入省级外经重点监测企业。对 “一带一路”沿线国家在我市投资的企业,提高服务水平争取增资扩股和“以外引外”。

  4.争取举办一场境外工程央企与地方企业对接会。以我市电建三公司对接中国原子能对外工程有限公司获得巴基斯坦电站建设项目、中交二航三公司对接华电集团获得越南永新电厂工程项目为基础,对接中国对外承包工程商会,争取组织一场央企和我市工程企业的对接会,促进我市工程企业积极参与“一带一路”沿线国家基础设施互联互通建设。

  5.支持有实力的企业探索建设境外产业园区。鼓励有条件、有意愿、有社会信用的企业采用灵活多样形式参与投资、建设和管理,打造省级境外特色产业园区。深入推进中瑞镇江生态产业园和中意农业创新示范园建设,确定目标企业并打造首批示范项目。在取得成功实践的基础上,优选目标,开展我市与“一带一路”沿线国家生态(农业)园区合作。

  三、保障措施

  1.简政放权,推进对外贸易、对外投资、货物通关、金融服务便利化。做好境外投资备案逐步属地化的实施工作。利用互联网+外事,及时提供国家宏观政策、国别政策、大项目信息、安全风险评估等资讯服务,与外交部、省外办信息互联,及时快捷发布第一手签证信息。简化外事工作流程和办事程序,创建“便民、高效、优质、规范”出国签证中心服务品牌,方便企业人员自由来往于“一带一路”沿线国家。进一步完善关检合作机制,扩大实施“三个一”模式的进出口产品覆盖范围。全面探索推进口岸管理相关部门“信息互换、监管互认、执法互助”的“三互”大通关建设,推行“联合查验、一次放行”等通关新模式。抢抓深化外汇管理改革机遇,支持境内机构以人民币开展境外直接投资,方便境外企业后续融资。

  2.用好用足各级各类鼓励扶持政策,强化与专业金融机构合作。对接国家和省有关部门对“一带一路”的政策调研,争取将镇江的创新亮点与建议纳入2016年度国家和省的规划与政策。发挥“镇商贷”、“镇贸贷”作用,为我市企业参与“一带一路”建设提供低息贷款。引导社会资本参与境外投资前期启动扶持、经贸合作区贴息贷款等重点工作。加强与国家开发银行、进出口银行、中信保等金融机构合作,鼓励我市企业探索以境外资产、股权、并购项目、境外应收账款等担保的融资方式。

  3.全省率先建成政府主导的外经贸综合服务体系。在已建成近200平米服务大厅的基础上,搭建综合服务体系架构,成立市外经贸企业综合服务中心,按业务内容设置9个服务部门,为企业提供全流程、一站式服务,当好企业的“贴身保姆”。力争年内入网企业超过500家以上。

  4.做好专业培训和联络协调工作。邀请省级企业国际化专家库专家,每个季度在全市举办一次“镇江市企业国际化巡回大讲堂”。重点讲解企业在海外经贸活动的成功经验和失败教训,做好已出去、刚出去和想出去不同行业企业在海外的“扶、帮、带”,探讨新、老关联领域企业的海外抱团投资可行性。密切联系我省“一带一路”节点城市连云港,深入调研“一带一路”美食节的可复制经验、连云港农业国际合作示范区和中哈物流基地霍尔果斯场站建设的经验。

  5.多方协同调研开拓海外市场。积极拓展服务业境外投资,参加“中国苏州文化创意设计产业交易博览会”和“中国常州动漫艺术周”,探索文化类企业、服务类项目在“一带一路”投资的可行性;结合我市去产能和国际产能合作工作,在水泥、船舶、化工、眼镜、机械制造等重点行业选择投资“一带一路”重点企业20家左右,以对接央企和外地大企业“靠船出海”和行业协会组织“抱团出海”。

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